Nedavno je Državno vijeće izdalo „Akcioni plan za postizanje vrhunca ugljičnog otiska za period 15. petogodišnjeg plana“ (u daljnjem tekstu: „Akcioni plan“), kojim se uređuju radovi na postizanju vrhunca ugljičnog otiska tokom perioda 15. petogodišnjeg plana.
U „Akcionom planu“ se navodi da će do 2030. godine emisije ugljen-dioksida po jedinici BDP-a u Kini biti smanjene za 17% u odnosu na 2025. godinu, a udio potrošnje energije koja nije fosilna dostići će 25%.Ovo će osigurati pravovremeno postizanje cilja vrhunca ugljika, postavljajući čvrste temelje za postizanje nacionalnih ciljeva samoobaveze do 2035. godine i promovirajući ugljičnu neutralnost.
„Akcioni plan“ je postavio pet ključnih zadataka. Prvo, cilj mu je ubrzati optimizaciju energetske strukture i promovirati razvoj nefosilne energije, povećati kapacitet elektroenergetskog sistema za prilagođavanje novim izvorima energije, snažno promovirati čistu zamjenu potrošnje uglja i kontinuirano optimizirati strukturu potrošnje nafte i plina. Drugo, fokusira se na promoviranje zelene i niskougljične transformacije industrija, podsticanje zelene i niskougljične transformacije industrijske strukture, provođenje renoviranja u tradicionalnim industrijama radi uštede energije i smanjenja ugljika, ubrzanje izgradnje parkova s nultom emisijom ugljika i tvornica s nultom emisijom ugljika, promoviranje zelene i niskougljične transformacije računarskih objekata i iskorištavanje uloge kružne ekonomije u smanjenju emisija ugljika.Treće, produbljuje zelenu i niskougljičnu transformaciju u ključnim područjima,promoviranje uštede energije i smanjenja emisija ugljika u građevinskom sektoru i javnim institucijama, ubrzavanje niskougljične transformacije u transportnom sektoru te konsolidacija i poboljšanje kapaciteta ekosistema za ponor ugljika. Četvrto, jača podršku i garancije, poboljšavajući pravni i regulatorni okvir, usavršavajući statistiku emisija ugljika i računovodstveni sistem, jačajući naučnu i tehnološku podršku i razvoj talenata, poboljšavajući finansijsku podršku, poboljšavajući politike cijena i uspostavljajući tržišne mehanizme. Peto, ujedinjuje napore svih strana, razjašnjavajući lokalne odgovornosti, pokrećući zelene i niskougljične javne akcije te produbljujući međunarodnu saradnju u oblasti zelene i niskougljične proizvodnje.
„Akcioni plan“ također ocrtava niz ključnih projekata, uključujući međupokrajinsku uzajamnu pomoć u energetskom sektoru, čistu zamjenu potrošnje uglja, uštedu energije i smanjenje ugljika u ključnim industrijama, grijanje i hlađenje s niskim i nultim udjelom ugljika, izgradnju transportnih koridora s nultim udjelom ugljika i poboljšanje temeljnih kapaciteta za postizanje vrhunca ugljika i ugljičnu neutralnost.
Akcioni plan za postizanje ugljičnog vrha „15-15“
Period „14. petogodišnjeg plana“ je ključna i izazovna faza za postizanje vrhunca ugljika. Ovaj plan je formulisan kako bi se implementirale odluke i aranžmani Centralnog komiteta Komunističke partije Kine i Državnog vijeća, te aktivno i stalno promoviralo i postiglo vrhunac ugljika, kao i ubrzala sveobuhvatna zelena transformacija ekonomskog i društvenog razvoja, u skladu s relevantnim zahtjevima kao što su Zakon o zaštiti okoliša i „Sveobuhvatne mjere evaluacije i procjene za vrhunac ugljika i ugljičnu neutralnost“.
I. Ubrzavanje optimizacije energetske strukture
(1) Energično promovirati razvoj nefosilne energije. Pridržavati se multi-energetske kombinacije energije vjetra, sunca, vode i nuklearne energije i energičnije razvijati novu energiju. Koordinirati razvoj i raspored korištenja te osigurati potrošnju i korištenje. Proširiti efikasnu opskrbu nefosilnom energijom. Izgraditi baze čiste energije kao što su energija vjetra i fotonaponske energije na "sjeverozapadu i sjeveroistoku", integracija vode i vjetra i solarne energije na jugozapadu, obalna nuklearna energija i energija vjetra na moru. Aktivno razvijati distribuirane fotonaponske i decentralizirane energije vjetra, promovirati veliki razvoj koncentrirane solarne energije, proizvodnje energije okeana i koristiti energiju biomase i geotermalnu energiju na osnovu lokalnih uslova. Planirati i izgraditi integrirane baze vjetra, sunca, vodika, amonijaka i alkohola. Ubrzati pokrivanje nove potrošnje električne energije novom čistom energijom. Do 2030. godine, ukupni instalirani kapacitet energije vjetra i sunca dostići će preko 2,8 milijardi kilovata, instalirani kapacitet konvencionalne hidroenergije dostići će oko 410 miliona kilovata, a operativni kapacitet nuklearne energije dostići će oko 110 miliona kilovata.
(2) Ubrzati poboljšanje sposobnosti elektroenergetskog sistema da prihvati novu energiju. Prilagoditi se trendu razvoja nove energije, ojačati sposobnost elektroenergetskog sistema da prihvati, konfigurira i reguliše novu energiju. Poboljšati međuprovincijski i međuregionalni prenos i komplementarne i međusobne mogućnosti pomoći, ubrzati izgradnju ultra-visokonaponskih prenosnih kanala, povećati kapacitet prenosa električne energije od zapada prema istoku za preko 80 miliona kilovata i snažno promovisati izgradnju međuprovincijskih projekata međusobne pomoći u oblasti energetike. Podržati lokalnu potrošnju nove energije, aktivno razvijati direktne veze zelene energije i obližnji pristup nove energije inkrementalnim distributivnim mrežama, promovisati integrisani razvoj izvora, mreže, opterećenja i skladištenja. Kontinuirano proširivati obim resursa za prilagođavanje u elektroenergetskom sistemu, pridržavati se ekoloških prioriteta, orijentacije na potražnju i optimizovanog rasporeda, te provoditi izgradnju pumpno-akumulacijskih elektrana na osnovu lokalnih uslova; promovisati veliki razvoj novog skladištenja energije; istražiti potencijal za regulaciju na strani potražnje, ubrzati razvoj virtuelnih elektrana i promovisati učešće različitih disperzovanih resursa kao što su podesiva opterećenja u regulaciji sistema. Postepeno razjasniti minimalni cilj udjela potrošnje obnovljive energije za ključne industrije koje troše energiju. Do 2030. godine, instalirani kapacitet reverzibilnih elektrana dostići će oko 160 miliona kilovata, instalirani kapacitet novih skladišta energije težit će dostići 300 miliona kilovata, maksimalni regulacioni kapacitet nacionalne virtuelne elektrane dostići će preko 50 miliona kilovata, a kapacitet odziva na potražnju za električnom energijom dostići će 5% maksimalnog električnog opterećenja.
(3) Duboko promovirati čistu zamjenu potrošnje uglja. Razumno kontrolirati instalirani kapacitet i proizvodnju energije termoelektrana na ugalj, promovirati transformaciju termoelektrana na ugalj radi podrške i regulacije izvora energije te podržati integraciju energije iz uglja i novih izvora energije. Provesti niskougljičnu transformaciju termoelektrana na ugalj, provesti transformaciju termoelektrana u sjevernim regijama s odvajanjem topline pod pretpostavkom da se ne utječe na grijanje, podržati izgradnju skladišta topline u termoelektranama. Jačati istraživanje i razvoj te primjenu efikasnih i energetski štedljivih termoelektrana na ugalj i njihove pomoćne opreme. Zakonito i u skladu s propisima, potpuno eliminirati i zatvoriti termoelektrane na ugalj (uključujući jedinice u vlastitom vlasništvu) koje ne ispunjavaju zahtjeve zaštite okoliša, potrošnje energije, korištenja uglja, sigurnosti i starosti. Aktivno promovirati jedinice u vlastitom vlasništvu kako bi sudjelovale u smanjenju vršnih opterećenja mreže. Promovirati niskougljičnu transformaciju hemijske industrije uglja, smanjiti potrošnju uglja i emisije ugljika po jedinici proizvoda te podržati razvoj povezivanja projekata hemijske industrije uglja sa zelenom električnom energijom i zelenim vodikom. Energično promovirati čistu zamjenu kotlova na ugalj i industrijskih peći na ugalj, potpuno eliminirati kotlove na ugalj kapaciteta 10 tona na sat ili manje, te postepeno zamijeniti male i srednje kotlove na ugalj u različitim industrijama. „Jedno preduzeće, jedna politika“ promovira provedbu smanjenja potrošnje uglja i planove smanjenja za preduzeća koja koriste ugalj. Podržati kvalificirane regije u provedbi jednake ili smanjene zamjene potrošnje uglja za nove projekte koji nisu „dva visoka“.
(4) Kontinuirano optimizirati strukturu potrošnje nafte i plina. Aktivno promovirati primjenu zelenih goriva kao što su zeleni vodikovo-amonijak alkohol, biodizel i održivo avionsko gorivo. Promovirati zamjenu upotrebe hemijskih ulja, istražiti primjenu zelenog vodikovo-amonijak alkohola u hemijskoj industriji i stalno promovirati zamjenu ulja za industrijsku upotrebu energije i topline. Usmjeravati rast potrošnje prirodnog plina kako bi ostao u razumnim granicama, dati prioritet osiguravanju domaće opskrbe plinom, razumno usmjeravati korištenje plina u ključnim industrijama i poduzećima te graditi elektrane na prirodni plin koji će dostići vrhunac na osnovu lokalnih uvjeta. Jačati očuvanje resursa nafte i plina na svim proizvodnim i potrošačkim vezama, poboljšati učinkovitost korištenja resursa nafte i plina.
II. Promocija zelenog i niskougljičnog industrijskog razvoja
(5) Promovirati zelenu i niskougljičnu transformaciju industrijske strukture. Stalno i uredno provoditi rješavanje strukturnih kontradikcija u ključnim industrijama, te zakonito i u skladu s propisima eliminirati zaostale i neefikasne proizvodne kapacitete i opremu. Jačati standardizirano upravljanje kapacitetima proizvodnje cementa. Efikasno kontrolirati projekte „visoke potrošnje energije i visokog zagađenja“, ojačati kontrolu izvora, strogo provoditi pregled i evaluaciju uštede energije i smanjenja ugljika, te implementirati zahtjeve za ekvivalent emisije ugljika ili zamjenu smanjenja za nove (renoviranje, proširenje) industrijske projekte „visoke potrošnje energije i visokog zagađenja“. Ubrzati razvoj zelene energije, zelene proizvodnje i zelenih usluga i drugih zelenih i niskougljičnih industrija, kontinuirano poboljšavati konkurentske prednosti industrija nove energije, vozila na novu energiju, baterijske energije itd., te njegovati industrije vodika, zelenog goriva itd. Podržati razvoj uslužnih industrija upravljanja ugljikom, promovirati modele upravljanja trećih strana, kao što je ugovorno upravljanje energijom, i promovirati primjenu digitalnih i inteligentnih tehnologija za zeleni i niskougljični razvoj.
(6) Provesti renovacije za uštedu energije i smanjenje ugljika u tradicionalnim industrijama. Fokusirati se na glavnu opremu, uređaje i procese koji koriste energiju u ključnim industrijama, sveobuhvatno provoditi renovacije za uštedu energije i smanjenje ugljika, snažno promovirati primjenu tehnologija i opreme za uštedu energije i niskougljični rad, ojačati inovacije niskougljičnih procesa i digitalnu transformaciju, te efikasno poboljšati efikasnost korištenja energije i resursa i smanjiti nivo emisije ugljika. Ojačati nadzor nad uštedom energije, poboljšati mehanizam dijagnostike energetske efikasnosti u ključnim oblastima. Tokom perioda „14. petogodišnjeg plana“, emisije ugljičnog dioksida po jedinici industrijske dodane vrijednosti velikih industrija bit će smanjene za više od 17%, potrošnja energije po jedinici industrijske dodane vrijednosti bit će smanjena za više od 10%, potrošnja energije po jedinici BDP-a bit će smanjena za oko 10%, a kapacitet uštede energije od više od 150 miliona tona standardnog uglja bit će postignut kroz renovacije za uštedu energije i smanjenje ugljika u ključnim industrijama.
(7) Ubrzati izgradnju parkova s nultom emisijom ugljika i fabrika s nultom emisijom ugljika. Visokokvalitetno promovirati izgradnju nacionalnih parkova s nultom emisijom ugljika, izdati smjernice za izgradnju parkova s nultom emisijom ugljika, podržati lokalne zajednice u provođenju niskougljičnih i niskougljičnih renoviranja parkova na osnovu lokalnih uvjeta. Voditi nove projekte kako bi se dao prioritet klasteriranju u parkovima s nultom emisijom ugljika, ubrzati formiranje industrijskih klastera „zelene proizvodnje zasnovane na zelenim“, poticati postojeća opterećenja u parkovima s nultom emisijom ugljika na direktno povezivanje zelene električne energije, podržati primjenu novih i niskougljičnih tehnologija grijanja i novih modela. Energično promovirati izgradnju fabrika s nultom emisijom ugljika, podržati kvalificirana industrijska poduzeća u provođenju direktnog povezivanja na zelenu električnu energiju, zajednički promovirati izgradnju i primjenu industrijskih zelenih mikromreža, digitalnih centara za energiju i upravljanje ugljikom, te težiti poboljšanju lokalnog nivoa potrošnje obnovljive energije. Tokom perioda „14. petogodišnjeg plana“ bit će izgrađeno oko 100 nacionalnih parkova s nultom emisijom ugljika i 500 fabrika s nultom emisijom ugljika.
(8) Promovisati zelenu i niskougljičnu transformaciju računarskih objekata. Ojačati koordinirani raspored računarskih objekata s obnovljivom energijom, podržati opskrbu zelenom električnom energijom, razumno konfigurirati skladištenje energije, rezervne izvore napajanja i druge prateće objekte, promovirati glavnu upotrebu električne energije iz nefosilnih goriva za novoizgrađene računarske objekte. Poboljšati standarde uštede energije i smanjenja emisija ugljika za računarske objekte, promovirati renoviranje neusklađenih računarskih objekata radi uštede energije i smanjenja emisija ugljika, uredno eliminirati zaostale i neefikasne tehnologije i opremu te poboljšati nivo energetske efikasnosti računarskih objekata. Ubrzati izgradnju zelenih računarskih objekata, poticati izgradnju računarskih objekata s nultom emisijom ugljika.
(9) Igrati ulogu kružne ekonomije u smanjenju emisija ugljika. Energično promovirati model kružne proizvodnje resursa, jačati sveobuhvatno korištenje otpada, kaskadno korištenje energije i recikliranje vodnih resursa, te promovirati korištenje resursa otpadnih voda, otpadnih plinova, otpadnih tekućina i ostataka otpada. Ubrzati poboljšanje mreže za recikliranje otpada, promovirati model recikliranja "Internet +" i olakšati kanale "razmjena + recikliranje". Jačati standardiziranu reciklažu i rafinirano korištenje otpadnih električnih i elektroničkih proizvoda, otpadnih baterija, rashodovane vjetroelektrane i fotonaponske opreme, rashodovanih vozila i rashodovanih poljoprivrednih mašina, proširiti kanale za sveobuhvatno korištenje rasutog čvrstog otpada kao što su pepeo, jalovina uglja, poljoprivredni ostaci i stočni gnoj, ubrzati primjenu novih i niskougljičnih tehnologija grijanja i novih modela. Energično promovirati izgradnju tvornica s nultom emisijom ugljika, podržati kvalificirana industrijska poduzeća u provođenju direktnog povezivanja na zelenu električnu energiju, zajednički promovirati izgradnju i primjenu industrijskih zelenih mikromreža, digitalnih centara za upravljanje energijom i ugljikom, te nastojati poboljšati ulogu recikliranja resursa u sigurnosti resursa.
Vrijeme objave: 15. jul 2026.
