Evropski sud pravde danas je presudio da je ponovno odobrenje cipermetrina od strane Evropske komisije iz 2021. godine bilo nezakonito. U odluci se navodi da dokumenti o ponovnom odobrenju sadrže značajne nedostatke, da mjere za ublažavanje rizika od insekata na kojima je odluka zasnovana nisu imale naučno opravdanje i praktičnu izvodljivost, te da dugoročna toksičnost najmanje jednog proizvoda koji sadrži cipermetrin nije procijenjena.Sud je potvrdio da odluke Evropske komisije moraju biti zasnovane na naučnim dokazima i dovoljno obrazložene.
Ovo je prvi put da je organizacija civilnog društva pokrenula postupak pred Evropskim sudom pravde (ESP) u vezi s odobrenjem pesticida EU. To je omogućeno izmjenama i dopunama Aarhuske uredbe iz 2021. godine, koje su nevladinim organizacijama pružile sudski put za osporavanje odobrenja pesticida na nivou EU. Opći sud Evropske unije je 2024. godine odbacio slučaj kojim se osporava ponovno odobrenje cipermetrina[1], a PAN Europe se potom žalio ESP-u.[2][3] U junu 2025. godine, glavni tužilac ESP-a izdao je mišljenje[4] kojim podržava većinu argumenata PAN Europe.U današnjoj presudi, Sud je potvrdio niz nezakonitih, ali i žalosnih i ponavljajućih praksi Evropske komisije.
„Evropski sud pravde je ponovio da odluke o pesticidima moraju biti zasnovane na naučnim dokazima i imati dovoljne razloge, u skladu s prethodnim presudama; međutim, ovaj slučaj ne ispunjava te uslove“, rekao je Martin Demeeneer, izvršni direktor PAN Europe. „Zakonodavstvo EU nije suvišno: žalosno je što Evropska komisija ponekad ponovo odobrava supstance koje ne ispunjavaju sigurnosne standarde pod pritiskom država članica (kao u slučaju cipermetrina), a to se dešava često.“
U presudi se naglašava da Evropska komisija ne može ignorisati naučne nalaze Evropske agencije za sigurnost hrane (EFSA) bez jakih opravdanja zasnovanih na dokazima.
„Evropska agencija za sigurnost hrane (EFSA) jasno je izjavila da se sigurna upotreba cipermetrina u stvarnim uslovima ne može utvrditi. Međutim, Evropska komisija to osporava promovirajući nedokazane mjere za ublažavanje rizika, kao što je nerealno smanjenje zanošenja spreja za 99%, i tvrdeći da će te mjere učiniti supstancu sigurnom za upotrebu. Nažalost, ovo nije izolovan slučaj, već široko rasprostranjena praksa“, dodala je Salomé Reunell, službenica za politiku u PAN Europe.
Profesor Antoine Bayocques, pravni savjetnik Evropskog saveza za zaštitu bilja (PAN Europe), rekao je: „Ova odluka dolazi kao poticaj nakon razočaravajuće odluke Općeg suda Evropske unije. Čak je vidim kao tračak nade u vrijeme kada se zakonodavstvo o zaštiti okoliša značajno pogoršalo. Sud i generalni advokat složili su se da, između ostalog, treba razmotriti sljedeće tačke: (1) Evropska komisija mora dati detaljno objašnjenje zašto je odobrila obnovu registracije aktivne supstance uprkos tome što je Evropska agencija za sigurnost hrane (EFSA) identifikovala „kritična područja zabrinutosti“. Na primjer, Evropska komisija ne može ponovo odobriti aktivnu supstancu na osnovu toga što se njeni štetni efekti na divlje životinje (pčele, žabe itd.) mogu „ublažiti“ mjerama koje se nisu pokazale izvodljivim; (2) Dugoročna toksičnost različitih komponenti sredstava za zaštitu bilja (uključujući, ali ne ograničavajući se na, aktivne supstance) mora se temeljito proučiti, uključujući i njihove „mješovite efekte“. Ove dvije tačke su očigledne, ali su propuštene prilikom produženja registracije cipermetrina.“
Ovom odlukom poništena je odluka Evropske komisije o odbijanju zahtjeva PAN Europe za internu reviziju, kojim se tražilo poništavanje odluke Komisije o produženju odobrenja EU za cipermetrin. Evropska komisija sada mora provesti presudu i preispitati svoju odluku. To će dovesti do poništenja odobrenja za cipermetrin.
Cipermetrin je sintetički piretroidni insekticid koji je vrlo toksičan za pčele i vodene organizme i za koji se sumnja da remeti ljudski endokrini sistem. Uprkos jasnim upozorenjima („područja kritične zabrinutosti“) i nepotpunoj dokumentaciji, Evropska komisija i države članice ponovo su odobrile njegovu upotrebu 2021. godine. PAN Europe je podnio tužbu, tvrdeći da je Evropska komisija ignorirala zakonodavstvo EU, naučnu procjenu Evropske agencije za sigurnost hrane (EFSA) i princip predostrožnosti.
[1] Dana 21. februara 2024. godine, Opći sud Evropske unije donio je presudu u predmetu br. T-536/22, PAN Europe protiv Evropske komisije.
[2] Dana 29. aprila 2024. godine, Mreža za djelovanje protiv pesticida (PAN Europe) podnijela je žalbu na presudu Općeg suda Evropske unije (Četvrto vijeće) u predmetu T-536/22, donesenu 21. februara 2024. godine.
[3] Panevropska unija uložila je žalbu na odluku Općeg suda Evropske unije u vezi s ponovnim odobrenjem endokrinog disruptora cipermetrina od strane EU.
© Mreža za djelovanje protiv pesticida u Evropi (PAN Europe), Adresa: Rue de la Pacification 67, 1000 Brisel, Belgija, Tel.: +32 2 318 62 55
Mreža za djelovanje protiv pesticida (PAN Europe) s zahvalnošću priznaje finansiranje koje su obezbijedili Evropska unija, Evropska komisija, Generalni direktorat za okoliš i program LIFE. Autori su isključivo odgovorni za ovu publikaciju, a organizacije koje je finansiraju ne preuzimaju nikakvu odgovornost za bilo kakvu upotrebu informacija sadržanih u njoj.
Vrijeme objave: 27. februar 2026.